銀川市興慶區天平街部分路段沒有非機動車道，機動車與電動自行車混行，交通比較混亂。

電動自行車以其經濟、便捷等優勢，成為群眾出行的重要短途交通工具。以銀川市為例，2023年，銀川市電動車保有量約為55.7萬輛，其中，電動自行車29.3萬輛、兩輪電動摩托車26.4萬輛，且數量還在以每年3萬輛的速度增加。

電動自行車為群眾出行帶來了便利，但同時一些不文明行為也給城市道路交通帶來了極大的安全隱患，擾亂了公共交通秩序。規范管理電動自行車，不僅事關安全，還是一件考驗城市管理“繡花功夫”的民生大事。

4月15日15時許，銀川市興慶區民族南街東側非機動車道上，兩輛電動自行車對向行駛發生碰撞，當值交警用時不到5分鐘處理完畢。“這一路段電動自行車之間、電動自行車與行人剮蹭、輕微碰撞屢見不鮮，電動自行車與機動車因搶道引發的事故也時有發生，轄區民警處理此類事故經驗豐富。”銀川市公安局交通警察分局興慶區一大隊民警吳莎莎說。

記者了解到，興慶區交警一大隊平均每天處理的130起至160起交通事故中，“禍起”電動自行車及兩輪電動摩托車的佔比超過七成。

近3年來，隨著銀川市電動自行車保有量的迅速增加，因其引發的交通事故也逐年增多。銀川市公安交管部門的一項統計數據顯示，2023年，全市簡易事故總數82334起，受傷27765人，其中電動自行車簡易事故數為24634起，佔比29.91%﹔電動自行車簡易事故受傷18359人，佔比66.5%。

“非機動車駕駛人安全意識淡薄，騎車出行不遵守交通規則是電動自行車事故多發頻發的關鍵原因。”銀川市交通警察分局電動車治理專項辦公室負責人馬立東介紹，2023年，銀川市共查處電動自行車違法行為92881起，其中駕駛人逆行27471起、闖紅燈570起。“在執法過程中，很多非機動車駕駛人缺乏對交通法律法規的認識和理解，有的甚至不知道逆行、闖紅燈等觸犯了法律，進而對民警的執法表示質疑。”馬立東說，逆行、闖紅燈都是嚴重的違法行為，對交通安全造成極大威脅。

此外，與機動車混行，也是非機動車發生事故的重要原因。在2023年銀川市查處的電動自行車違法行為中，未在非機動車道內行駛的違法行為佔比超過三成，共計36807起。

“近年來，為給市民多元出行提供便利，銀川市很多新建道路都施劃了非機動車道，一些老舊街巷改造時也盡可能讓機動車道‘瘦身’，‘擠’出非機動車道。”馬立東說，“但非機動車道改造提升的速度卻遠遠追不上群眾所需。”

“數據顯示，相較金鳳區、西夏區而言，發生在興慶區的電動自行車交通事故數量明顯更多、地點也更為集中。”馬立東說，除了人口密度大之外，興慶區老舊街巷遍布，非機動車道建設“先天不足”也在一定程度上增加了交通出行的風險。

記者採訪發現，興慶區水產巷、雪絨巷等未施劃非機動車道﹔文化路、湖濱路、天平街等有部分路段未施劃非機動車道﹔濟慈巷、興仁巷等雖隔離出了非機動車道，但寬度僅一米有余，很多電動自行車仍會借“機”行駛。

“按照規定，當非機動車道設置於機動車道兩側時，單側寬度不少於3.5米﹔當非機動車道單獨設置時，寬度不少於5米。新華路崗亭周邊道路改造空間有限，明顯達不到規定要求。”吳莎莎說。記者走訪發現，與新華路鄰近的民族街、利群路、中心巷、前進路、宗睦巷等老舊街巷也有此類現象。

“為了增強非機動車駕駛人守法意識、安全意識，銀川市民警堅持宣傳執法兩手抓，持續在轄區內開展文明交通秩序整治，全力提升文明交通氛圍。”馬立東說 。

據介紹，從2021年1月銀川市電動車治理專項辦公室成立至去年年底，共開展電動自行車違法行為專項行動1000余次，出動警力10萬余人次，主要違法行為明顯降低。同時，制作電動自行車宣傳海報3500余張、折頁23萬余張，加大交通安全宣傳教育力度，引導廣大群眾養成文明安全出行的良好交通習慣，有效預防和減少各類交通安全事故的發生。（記者 秦 磊 陳 思）

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