去年，固原市調整巡游出租車運營價格，司法行政部門法制審核人員提前介入，通過召開價格聽証會，廣泛聽取消費者代表、出租車司機及運營方、人大代表、政協委員等社會各界的意見建議，進一步論証價格調整方案的可行性、科學性，讓決策更加接地氣。

“以合法性、風險性、創新性‘三性’審查為抓手，緊盯關鍵環節，加強行政規范性文件和重大行政決策全流程管理。通過起草單位內部審核、法律顧問審查、司法行政部門全方位把控等措施，把‘三性’審查與公眾參與、專家論証、風險評估、集體討論的決策程序貫穿政府決策全過程，維護法制統一、政令統一。”固原市司法局立法備案審查科科長雍海霞說。

為加強土地管理和城鄉規劃管理秩序，及時遏止並查處違法佔地、違法建設行為，自然資源部門起草《固原市違法佔地和違法建設處置辦法（試行）》，隨后報送司法行政部門進行合法性審核。經審核發現，該辦法規定的“違法佔地和違法建設行為存續期間，市政公用服務單位應當按照查處部門的要求不得提供供水、供電、供氣、供熱等服務”等內容，違反行政強制法等法律規定，隨之提出修改意見，起草部門全部採納並修訂完善。

該市在推進“三性”審查過程中，起草單位內部審核、法律顧問專業審核、司法行政機關最終審核的“三重審查”機制，嚴防行政規范性文件“帶病出台”，從源頭上防止“任性用權”。2022年以來，連續3年向社會公布重大行政決策事項目錄，實現重大行政決策“三性”審查全覆蓋，行政規范性文件報備率、及時率、規范率達100%。對政府出台的131項文件、協議和重大事項全面開展了合法性審查，審查意見採納率超90%﹔重大執法決定審查率100%。

同時，探索推動法治力量向前端和疏導端用力，致力打通基層依法治理“最后一公裡”。目前，有行政執法權的政府部門、村社區實現法律顧問全覆蓋，全市70%的其他黨政機關、90%的鄉鎮聘請了法律顧問。累計邀請法律顧問參與政府立法和重大問題處理156次，審查涉企重大行政決策、合同協議等80余件，保障決策可操作、承諾可兌現。（記者 剡文鑫）

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