銀川隆基光伏已形成年產15GW單晶硅棒和15GW切片生產能力，成為全球最大的單晶硅制造生產基地。 記者 王曉龍 攝

寧夏的每一次進步都有民營經濟的身影，每一次突破都有民營經濟的力量。

2023年2月25日，自治區黨委、政府召開全區民營經濟高質量發展暨營商環境全方位提升推進大會，亮明打造全國一流營商環境的信心決心，發出重視民營經濟、支持民營企業、尊重民營企業家的強音，持續掀起大抓發展、抓大發展、抓高質量發展的熱潮。

這一年起，自治區黨委、政府開展民營經濟和營商環境三年提升行動，提供更優渥的土壤、更充足的陽光、更充沛的雨露，解決好民營企業的憂心事、難心事、煩心事，以優質的法治和社會環境讓企業家有安全感、榮譽感。

這一年來，廣大民營企業和企業家盡情在寧夏這片熱土上放手干事創業、放心投資發展，抒寫新的輝煌。

（一）

2月25日，在寧夏吳忠金積工業園區璟赫包裝項目建設工地，施工人員正加緊建設。

“項目從入園備案到開工建設用時130天，創下了項目建設新速度，今年6月就能開機試運行。”璟赫包裝企業負責人溫志村表示。

璟赫包裝項目是吳忠金積工業園區2023年度重點招商引資項目，通過成立項目工作專班、倒排工期及壓茬推進項目用地拆遷、征收、報批、供應和規劃、施工許可等前期手續辦理，確保了項目建設快速推進。

“園區聚焦企業所需，創新服務保障機制，實施一個項目一個專班的服務模式，全程服務、全程跟進、全程推動，為企業營造良好的發展環境。”寧夏金積工業園區管委會相關負責人介紹。

在銀川經濟技術開發區，晶鈺1億千米金剛線、龍祥80萬噸光伏支架等重大項目加速推進，這些項目“拿地即開工”，保持了當年落戶、當年開工、當年投產的“經開速度”。

在石嘴山各工業園區，“金融服務超市”備受企業歡迎，每月第二周和第四周的星期三組織銀行機構深入各園區開展金融“趕集”服務，“零距離”助企融資紓困。

“做銀川市民，扎根銀川，回報寧夏。”寧夏夢駝鈴科技有限責任公司董事長朱吉說，近年來，他在銀川開辟數字物流新賽道，公司實現集團化發展，感恩於寧夏良好的營商環境，去年12月26日，他將戶口從四川省遷移到銀川市。

一個個暖心的故事，是寧夏持續優化營商環境的縮影。

在發展中孕育活力，在合作中創造機遇，在共情中破解難題，寧夏傾心為投資者打造一個溫暖舒心的家。

“把優化營商環境作為推動先行區高質量發展的重要抓手，大力開展優化營商環境提質升級行動，制定5.0版改革方案，迭代推出19項70條舉措，實現營商環境從‘立柱搭梁’到‘精准滴灌’的轉變，全力在政務服務、執行合同、獲得電力等12項優質指標上提質增效，在登記財產、勞動力保障、跨境貿易等6項指標上爭先進位。”自治區發展改革委相關負責人介紹，寧夏省級政府一體化政務服務能力總體指數為“非常高”，連續2年進入“全國第一方陣”。

（二）

寧夏將優化營商環境納入自治區黨委改革重點事項之一，納入高質量發展和效能目標管理考核，高位統籌謀劃、強化綜合協調、堅持統計監測、推進監督問效，構建寧夏特色營商環境指標體系，出台自治區優化營商環境、社會信用、中小企業發展等地方性法規，壓實各級政府營商環境職責，科技、工信、公安、司法、財政、人社等行業配套出台改革舉措，深入摸排各類市場主體在准入准營、生存發展中面臨的瓶頸，建立705項“問題清單”，為市場主體發展壯大增添動能。

自治區市場監管廳深化“一業一証”改革，破解“准入不准營”難題﹔

寧夏稅務局建立“輔導辦理一體化、流轉處理扁平化、稅費服務場景化”的辦稅繳費服務體系，實現智能、高效、精准、便捷的線上稅費服務模式﹔

自治區工業和信息化廳採取構建以“4個資金管理辦法、20個項目管理辦法、多項評價細則”為主要內容的工信領域“4+20+N”政策體系等舉措，解決企業申報項目難題……

一項項創新與改革形成合力，一個個措施相輔相成落實落細，在一系列優化營商環境組合拳的推動下，投資者感受到寧夏高質量發展的溫度和全心全意為企業服務的氣度。

“持續打好優化營商環境持久戰，全方位優化提升有利於民營經濟創新創業創造的政策制度和發展環境，充分激發民營經濟生機活力，為民營企業發展開辟更多空間。”自治區發展和改革委相關負責人介紹，寧夏打造便捷高效的政務環境，先行探索“黃河流域省會城市通辦”、閩寧兩省區“跨省通辦”，全區網上可辦、“最多跑一次”辦理事項分別佔事項總量的95.3%、91.3%。完善企業公共服務平台功能，打造“政策直通車”，變“企業找政策”為“政策找企業”。全面推開15類工程建設項目“分類定制審批”，工程建設全流程審批時限減至80個工作日以內，提速40%以上，工程項目不見面開標比例達到97%，寧夏生態環保領域推進排污許可証“一証式”執法經驗做法、輻射監管制度在全國復制推廣，“寧夏積極推進消防審驗事項網上辦理”改革經驗被全國推廣，寧夏獲批全國工程建設項目全生命周期數字化管理試點……

這是寧夏優化營商環境推動高質量發展的火熱實踐，這是寧夏全方位孕育更加開放、更具活力投資熱土的成功經驗，寧夏願為一家家企業搭建宜居宜業的溫暖之家。

（三）

近年來，寧夏圍繞自然生態、城市文明、公共設施、產業鏈完備程度等領域，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，促進要素自由便利流動，提高要素配置效率，全方位推進高質量發展，大力提升宜居宜業品質。

召開自治區黨委十三屆五次全會，以全會形式高規格安排部署生態文明建設，黃河干流寧夏段水質連續6年保持Ⅱ類進出，賀蘭山綜合治理入選全國生態修復十大典型案例，寧夏環境空氣質量優良天數比例達到77.6%﹔

堅持政府引導、市場主導，扎實推進科技體制改革攻堅行動，實行重大科技項目“揭榜挂帥”“賽馬”制度﹔

在全國率先出台“科創中國”寧夏行動方案，組織實施東西部科技合作項目221項﹔

立足資源稟賦、發揮比較優勢，圍繞“六新六特六優”產業，大力實施產業提質升級行動，三次產業齊發力，跑出發展“加速度”﹔

打造良好生態環境。在黃河流域省（區）率先制定“四水四定”實施方案，推動區域、產業量水而行、以水定需。推行城鄉供水一體化管理，全域推進“互聯網+城鄉供水”示范區建設，經驗做法在2023年聯合國水大會上向全球推廣﹔

制定全國首個節水評價技術導則，開展工業園區和企業、單位、高校等節水載體建設，銀川經開區、長城能源入選國家水效領跑者名單，寧東基地入選國家工業廢水循環利用試點﹔

開展“綠電園區”試點，投運並網儲能規模215萬千瓦，總規模居全國第四位……

優化營商環境，寧夏從各個層面抓實抓細，激揚起企業和投資者信心滿懷、搏擊奮進的澎湃春潮。

目前，寧夏市場主體總量超過80萬，年均增幅8%。新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現，企業、個體工商戶、外商投資企業數量快速增長，民營企業表現亮眼，越來越多的民營企業家在新時代新征程中挑大梁、擔重任。

“2024年，將以法治體系建設為重點，強化頂層設計﹔以政策措施為導向，深化改革創新﹔以數字賦能為動力，提升治理能力﹔以建設服務型政府為目標，激發市場活力﹔以精准監管為主線，保障市場主體合法權益，真正把環境作為寧夏經濟的溫度計、寧夏干部的試金石、寧夏發展的競爭力。”自治區發展改革委相關負責人表示。

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