寧夏生態產品價值實現機制試點工作穩步推進
開展生態產品價值實現機制試點,探索形成可供參考借鑒的經驗模式是自治區黨委深改委確定的重點改革任務之一。近日,記者從自治區發展改革委組織召開的全區生態產品價值實現機制試點工作推進會上獲悉,我區開展試點工作一年來,各地試點任務順利推進,取得一定成效。
2022年自治區發展改革委從市域、縣域和功能區三個維度,遴選了銀川市、固原市、石嘴山市惠農區、吳忠市利通區以及寧夏農墾大沙湖區域等作為建立健全生態產品價值實現機制的試點地區,在生態產品價值實現的新路徑新模式、加快破解生態產品價值實現機制的重點難點堵點問題等方面開展探索,力爭走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
按照相關工作方案,其中,銀川市、固原市主要開展GEP核算、生態產品供需精准對接、生態產品可持續經營開發、生態產品保護補償機制試點﹔惠農區開展“以林換能”“以林換碳”改革試點﹔利通區開展用水權增效改革試點﹔農墾集團開展大沙湖EOD項目試點。
一年來,各地錨定目標任務,在實踐中大膽摸索、積極推進,廣泛開展先行先試,各試點任務取得積極進展。其中,銀川市率先在全區建立市級“六權”改革一體化服務平台,為摸清底數、活躍市場、暢通信息提供了技術支撐,閩寧鎮發展特色光伏、設施農業,轉化生態價值,獲國家第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地命名。固原市在生態產品價值核算技術規范、生態產品供需精准對接、生態產品可持續經營開發、生態保護補償等方面開展大量探索,實施了如燕家山吸引社會資本參與生態保護修復項目促進生態產業發展、閩寧碳匯林探索碳匯權益交易等典型項目。惠農區建立“林票+能票”制度,通過購“林票”換“能票”,實現“以林融資”,有效盤活林地資源,促進生態產品價值實現。利通區以建設現代化灌區為主線,積極探索新模式,逐步實現了水資源高效利用、推動農業產業發展、反哺工業企業發展等多方受益的目標,創出了“節約用水—散戶收儲—入市交易—收益分成”的水資源價值實現路徑。農墾集團推進EOD項目建設,實施“生態環境修復、現代農業提質、鄉村建設行動、鄉村文旅提升”四大工程,改善沙湖地區生態環境和群眾的生活環境,促進文旅產業與沙湖核心景區同頻共振,實現生態治理與產業雙向“增值反哺”。
自治區發展改革委相關負責人表示,下一步將全面開展試點評估,及時總結工作成效,優化調整試點內容,適時擴大試點范圍,並在全區范圍征集發布一批生態產品價值實現典型案例,深入挖掘生態產品價值實現的典型路徑、典型模式、工作機制,探索形成可復制、可推廣的典型經驗。同時,加大綠色金融支持,會同有關部門研究制定綠色金融支持生態產品價值實現政策,探索“生態資產權益抵押+項目貸”模式,引導銀行業金融機構大力發展綠色信貸、綠色項目融資、綠色保險,帶動更多生產要素流向綠色低碳領域,穩步推進生態產品價值實現試點工作。(記者 楊曉秋)
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