頒証確權后，銀川市西夏區的葡萄酒庄有了經營、融資、發展三重“底氣”。

“拿到証后，我們民營企業融資和發展更有信心了。”7月14日，銀川名麓酒庄庄主王戈琦說，“江西一家企業已經給我們融資360萬元，目前，我們正在談一筆更大的融資。”

“今年3月，我們的土地承包經營權、林權確權后，招商引資的底氣足了。”寧夏慕錦生態農業科技發展有限公司副總經理馬軍說，“公司計劃用3到5年，建成集旅游度假、青少年研學、生態康養、高端民宿於一體的休閑度假區。”

自土地權改革開展以來，西夏區搶抓自治區支持葡萄酒產業用地確權登記等政策機遇，先后為海香苑、名麓、霍果等11家酒庄頒証確權，解決了酒庄林權、地權、經營權等“一地多証、多權多証”問題，也解決了其葡萄種植用地確權登記難、維護權益難、抵押融資難等問題。

以“家底清、補短板”為目標導向，西夏區全面查清和掌握葡萄酒產業用地資源和利用狀況，為自然資源資產管理、加強和改善宏觀調控提供“第一手”數據。2021年9月26日，銀川市向志輝源石酒庄頒發了寧夏首批國有農用地經營權証書。隨后，西夏區按照“條塊結合、以塊為主”的思路，分批次對鎮北堡鎮14家酒庄共2萬余畝土地的承包合同進行收集梳理，精准劃分了14家酒庄每一塊土地的用途，對確權所需的宗地、土地經營權等信息實現應統盡統。截至目前，共頒發16本經營權証書，涉及總面積9248畝。

“土地確權不單是一個証書的問題，而是給企業吃下了一顆‘定心丸’，讓企業在招商引資、融資貸款、投資產業時增強了底氣。同時，還解決了葡萄酒產業用地界址糾紛等歷史爭議，可以全力保障葡萄酒產業高質量發展。”西夏區自然資源局局長高磊說。

針對部分酒庄合同、協議存在四至范圍不清晰等爭議問題，西夏區採取“傾斜攝影測量+實景三維技術”，對確權的酒庄用地范圍、酒堡、房屋等建設用地進行權籍調查、土地勘測定界等，明確了酒庄四至核定。此外，西夏區加強用地規劃管控，加大項目謀劃，助推產業發展。為酒庄優先預留規劃用地指標，充分保障酒庄及葡萄酒產業一二三產業融合項目規劃建設用地﹔在昊苑村等產業用地集中地區，科學規劃葡萄酒產業區、作物種植區，實施酒庄防護林建設100畝，集中種植葡萄3.64萬畝，打造“萬畝葡萄海洋”﹔重點做好張騫葡萄郡、賀蘭山宿集、“煮酒慢行”美食街區等項目建設，把生態修復與葡萄酒產業發展結合起來。

“土地沒有確權前，金融機構放貸難，隻能憑擔保貸款﹔確權后，企業就有了‘敲門磚’。”寧夏銀行新市區支行行長助理謝磊說。為解決葡萄酒產業融資問題，西夏區召開金融支持“六權”改革座談會，積極探索“紅酒貸”“農地貸”產品，中國農業發展銀行、建設銀行、寧夏銀行等金融機構，為志輝源石、留世等4家酒庄貸款9筆共計8190萬元。（記者 楊 超 王曉龍）

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