銀川公安:立足“四點四化” 推動接處警質效大提升
今年以來,銀川公安機關接群眾報警32.59萬起,在警情同比上升9%的情況下,派警后1分鐘內簽收達標率達97%,8分鐘以內到達率達81.9%,同比上升10.2%,出警速度慢問題“零投訴”,解決各類矛盾糾紛類32386起、處置群眾求助警情25842起、接受群眾咨詢31265次,舉報警情同比下降6%,警情回訪群眾滿意度99.63%,與12345等單位聯動處置各類非警務警情6467起……
這一串串數字背后,是銀川市公安局聚焦治理體系和治理能力現代化,推動出警更快速、處警更規范、群眾更滿意的一個縮影。今年以來,銀川市公安局立足“市縣主戰、派出所主防”,以進一步方便群眾報警求助為出發點,以優化警務運行機制為切入點,以深化大數據應用為支撐點,以規范執法行為為著重點,加壓推進“情指行”一體化運行機制改革,加強街面警務站建設,嚴密巡區防控網布設,著力構建“塞上楓橋”新警務,進一步提升城市街面防控和服務群眾效能。
以快速處警為出發點 推動接處警工作便民化
“巡邏組,走失老人蹤跡出現在西夏區解放碑附近,請立即前往核查。出警組,立交橋涵洞又發現一名老人找不到家,立即趕往現場。”4月19日,沙塵惡劣天氣來襲,連續接到兩起老人走失警情,一個是群眾報警稱母親患有老年痴呆,早上出門一直未歸,另一個警情是路人報警稱在立交橋涵洞一名老人無家可歸。當晚20時,銀川市公安局金鳳分局滿城北街派出所綜合指揮室值班長指揮著巡邏警力和備勤警力,調取沿路監控,調派警力沿途尋找,並核查另一名走失老人信息,為其尋找家人。經過兩個多小時努力,民警將兩名老人安全送回家。
這兩起警情妥善高效處置,得益於銀川市公安局全面推行派出所改革,持續深化“塞上楓橋”警務品牌創建,遵循“警力跟著警情走”理念,健全完善派出所“兩隊一室”架構,做到動中備勤、巡中接警,推動指令直達路面、出警路面出發、支援動中實現,第一時間解決群眾困難,進一步夯實平安文化根基。
根據社會治安特點與警情分布態勢,在全市三區范圍設立南門警務站、連湖警務站、懷遠警務站等7處街面警務站,充分發揮民警與群眾“零距離”“面對面”時空優勢,變“坐堂接警”為“動中備勤”,強化警種部門協同作戰能力,組織市縣兩級公安機關專業警種、巡防、交巡警進駐,全面落實“1、3、5分鐘”快速響應機制,構建“扁平指揮、屬地管轄、網格巡處”綜合警務機制,輻射轄區群眾約23萬人,立足就近處警、應急處突、巡邏防控、打擊現行、警情處置、服務群眾等職能,做到“以動制動、以快制快”,全面提升街面見警率、管事率和處置率,全市警務站自運行以來累計接處警2682起,佔所轄派出所總警情44.3%,現場警情平均處置率82.04%,重復警情下降11.45%,最大限度深化民意警務,為群眾安全感和滿意度不斷加碼。
以優化流程為切入點 推動接處警工作實戰化
“進一步優化110接報警工作流程,接到群眾報警后,通過110接處警系統平台實行向屬地分縣局、基層派出所、警務站、所需支撐業務警種同時派警、同步部署,執行‘一警多派’工作模式,在接警環節落實‘秒級布控’標准,針對性提升警情處置整體效率。”銀川市公安局指揮部負責人介紹道。
通過優化完善接警、流轉、處置工作流程及標准,各分縣局指揮中心接到市局派警后,按照即時接收、派單,盯辦主責單位處警,實現警情處置率100%。各派出所、各警種接到市局和分縣局派警后,第一時間接收、布警、處置,確保接處警提速增效、更快更靈。不斷加強聯動,建立110非警務警情分流處置長效機制,運行公安110和政府12345“雙線並行、三方通話、工單實時推送”運行模式,並報請銀川市平安辦將非警務警情分流處置成效納入平安建設考核體系,切實提高分流聯動事項辦理效率,加快政府職能轉變,提升政務服務水平提升接警質效。
為確保工作高效運行,銀川市公安局開展報警求助“零推脫”、110警情受理“零積壓”、群眾溝通“零距離”接處警“三零”創建活動,對各類咨詢、投訴、訴求耐心解釋,對各類案件依法指令派警,做到耐心接警、精准派單、快速轉遞,對符合出警條件的報警,按照“應出盡出、快速反應”原則,指導基層所隊第一時間到場處置。
銀川市公安局交警分局圍繞勤務機制改革,對“網格化”勤務管理不斷優化,強化巡邏中隊管理職能,壓實全市28個警區和92個網格工作責任,實行就近派警,縮短群眾現場等待時間。針對早晚高峰期轄區特點,在重點路段及路口安排執勤崗位103個,在重點區域路段安排待警組,對發生的交通事故快速出警、快速處置、快速恢復通行,將交通事故對路面影響降到最低。
以數據應用為支撐點 推動接處警工作智能化
4月9日,銀川市公安局西夏分局西花園路派出所接到預警信息:居民侯女士正在遭遇電信網絡詐騙,已向詐騙賬戶轉賬。為緊急止損,民警一邊立即撥打侯女士電話,一邊前往其住所開展勸阻工作。見到侯女士后,其表示沒有參與電信詐騙,也未向他人轉賬,自己防騙意識很高不可能被騙。通過民警耐心講解,侯女士才意識到自己是遭遇殺豬盤詐騙。原來是在網上認識自稱軍人的“優質”男友,通過感情上交流獲取侯女士信任,指導投資繳納保証金被騙,民警通過普及反詐知識,第一時間精准勸阻侯女士,消除繼續被騙風險。
銀川市公安局圍繞全量匯聚和應用警情數據,全面感知違法犯罪趨勢和規律,深化“兩隊一室”改革,加強科技支撐,推動警務工作從被動應對向提前預警、精准防范轉型升級,常態化開展矛盾糾紛排查化解、風險研判預警,努力做到見之於未萌、化之於未發,為服務警務實戰和社會治理提供有力支撐。與此同時,依托智慧街面平台,融合接處警、情報信息、勤務管理、輿情處置、警情回訪等系統,為快速處置警情提供背景信息、工作預案等,賦能接處警工作。
以能力提升為著重點 推動接處警工作規范化
針對治安形勢和輿情、民意熱點,銀川市公安局不定期開展紅藍對抗、模擬警情處置、重大案事件拉練,對接警指揮、現場處置、輿情管控、督導總結全流程進行教科書式規范,制定指揮指令模板、信息報送模板、110警情回訪工作機制,及時對重大案事件處置開展復盤,查漏補缺,完善預案、優化流程。
圍繞接處警工作中態度、速度、效率三個關鍵環節和“差、慢、低”三大突出問題,在接處警一線民警中,開展“好好說話,規范執法”自覺養成活動,引導民輔警提升警情研判、現場處置、快速調解等能力,讓指揮長“能統籌、會協調、敢指揮”,接警員“懂政策、精業務、解民意”。同時,隨機抽調接處警和執法辦案音視頻資料,發現規范執法、服務群眾等方面存在的問題和薄弱環節,結合群眾意見建議,及時提醒、及時培訓、及時補漏。
針對派出所出警和街面警務站以年輕民輔警為主的特點,常態化開展忠誠教育、紀律教育,重點抓好集中訓練、自主訓練,強化執法培訓,組織開展巡邏盤查、車輛堵控、反恐防暴、警械裝備使用、現場施救等技能訓練,開展應對極端暴力等突發案事件實戰演練,進一步提高處警民輔警實戰技能和業務能力。
(來源:銀川市公安局)
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