這幾天，在吳忠市紅寺堡區新庄集鄉紅川村農業產業園大棚內，小番茄正當紅，產業園的工人馬鳳龍當起了小番茄的“經紀人”，一頭忙採摘，一頭忙市場。這既是一座現代設施農業示范園，也是一處建在村民家門口的以工代賑項目。近年來，我區探索建立以工代賑利益聯結機制，多渠道開發大批就近就業崗位，多層次開展勞動就業技能培訓，持續增強群眾內生動力和自我發展能力。

以工代賑，是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，是取代直接賑濟的一項扶持政策。自從產業園建到了家門口，馬鳳龍當上了產業工人，月收入約3500元。以工代賑項目，在因地制宜推動特色農業發展的同時，也讓村民切實感受到項目帶來的務工實惠。

我區堅持推行“農村產業發展配套基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+資產折股量化分紅”的賑濟模式，改善產業配套基礎設施條件，將以工代賑資產折股量化分紅，並建立“龍頭企業+村集體+農戶”的利益聯結機制，讓以工代賑的政策溫度切實轉化為群眾的獲得感。為確保勞務報酬保障到位，自治區發展改革委抓牢“三個環節”：在項目申報、實施和驗收階段，緊盯勞務報酬測算、落實和賑濟實效，將施工主體勞務報酬支付標准、金額和發放名冊，作為以工代賑項目竣工驗收的重要依據。同時，抓牢“三個主體”，推動特色產業助農增收。在農村產業發展配套基礎設施項目建成后，充分發揮龍頭企業帶動作用，形成利益聯結機制，保障村級產業長效發展，讓群眾長期獲益。

以產業基礎原本薄弱的紅川村為例，2022年，在自治區發展改革委支持下實施的設施農業示范園建設項目，已經取得實效。該項目建成后，引進一家龍頭企業種植鮮食小番茄，年總產量1700余噸，產值3000余萬元，每年給村集體分紅45萬元，提供穩定就業崗位150個，帶動季節性務工500人，務工收入超800萬元。由此，通過建立利益聯結機制，促進村集體、企業、農戶和產業發展深度融合、互利共贏，堅定產業發展信心。（記者 毛雪皎）

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