教育是最大的民生工程，社會觸及面廣泛，涉及千家萬戶﹔教育也是一個生態系統，營造良好教育社會生態，有利於少年兒童全面健康成長。

塞上金秋，寧夏中小學生迎來新學期，這是“雙減”政策落地后的第一個學期。新政會帶來怎樣的新氣象？校外培訓機構如何謀求轉型？孩子、老師、家長對“雙減”又有怎樣的感受？連日來記者實地走訪見証變化。

分數像多米諾骨牌的第一塊，牽動人心

2021年秋季學期開學，銀川市民吳女士的孩子上小學五年級。

前些天，吳女士帶孩子到校報到：“以往，此時校門口隨處可見發輔導班傳單的人。”讓她沒想到的是，當天這些人員沒有前來列隊展開宣傳攻勢。

“學校是教書育人的場所，回歸寧靜氣象新。”吳女士說，“‘雙減’政策實施以后，孩子的吉他課、閱讀課、作文課都停了。”暑假前，她給孩子報名了某品牌校外培訓機構1900元的暑假加秋季學期課程，每周六早晨到輔導班學習2個小時。“雙減”政策實施后，培訓機構將線下課程改為線上教學，時間也調整為周五19時至21時。9月6日，線下培訓恢復。

“我也明白，集體‘雞娃’實際上提高的並不是孩子的名次，而是整體的分數線。但如果不‘雞’，就怕‘吃虧’。”對於“雙減”，居住在吳忠市利通區的陳先生內心非常想鬆一口氣，但又認為光靠分數不行，離了分數也不行。思前想后，他還是選擇送孩子進校外培訓機構“充電”。盡管他明白僅以分數評價孩子並不科學，但分數還是像多米諾骨牌的第一塊，直接牽引著他和眾多家長的心緒。

利通區學生家長羅先生是兩個孩子的父親，大兒子今年上初一。他感慨，教育孩子的壓力讓他身心疲憊，考分成了全家幸福指數的“晴雨表”，“我是真心擁護破除唯分數論，但也總擔心別人搶跑”。

“高強度的應試練習可能在短期內讓分數提升，‘副作用’也隨之而來。孩子的視力越來越差，體質下降。更嚴重的是，主動學習的意願越來越低了。”吳忠市利通區第七小學校長李欣芳認為，“過度追求分數給孩子帶來了巨大的學習壓力和心理負擔，造成家庭關系的緊張甚至沖突。”

如何破解對分數的焦慮？她建議，家長要建立合理預期，要從思想和行為上克服“校內減負、校外增負”，少一些攀比，多一些鼓勵，讓孩子茁壯成長。目前，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革正在進行中。

最近羅先生一直在反思：“分數有那麼重要嗎？我開始覺得，孩子未必要在學習成績上名列前茅，但一定要對自己充滿自信。‘雙減’政策，傳遞了黨和國家的改革決心和力度。教育孩子，也是教育自己。家長把焦慮減一減、降一降，孩子的成長之路才會順暢。”

“雙減”重在規范，並非刺激教育焦慮

“雙減”新政重點關注了學校與校外培訓機構兩個重要主體，回應了社會對教育改革的關切。記者從寧夏教育廳獲悉，寧夏教育系統把“雙減”作為一項重要政治任務和基礎教育質量提升行動的重要內容，堅持校內校外雙向發力、疏堵結合、標本兼治。

為了全面深化校外培訓機構治理，寧夏狠抓“三個從嚴”:從嚴審批、從嚴監管、從嚴查處。截至目前，寧夏學科類校外培訓機構壓減了23.9%。

一些教育界人士表示，青少年心智開發、身體素質、生活技能等全面健康成長，義務教育階段的校園生活非常關鍵。資本介入義務教育階段的學科教育，資本邏輯扭曲了教育秩序，違背了教育規律，制造了教育焦慮，出現了“校內減負，校外增負”的怪圈，校內與校外扭曲的互動引發了應試教育的畸形弊端。“雙減”要切實起到減輕學生負擔的作用，必須在抓培訓供給側治理的同時，狠抓培訓需求側治理。沒有積極有效的需求側治理，將很難減輕學生的負擔和家庭的焦慮。各地在制定細則時應該研究“雙減”政策的出發點，更好地規范培訓機構的行為，而不是“一刀切”。

“‘雙減’的表現形式是減輕負擔。從根本上講，減負不是減少數量降低質量，更不是降低標准隻圖輕鬆。教育要在回歸公益本位的過程中更有質量，更好滿足學生成長的多樣化需求，讓孩子獲得更多全面健康成長的機會和選擇。”吳忠市朝陽小學副校長劉娟表示，小學孩子很少有人記筆記，但初中記課堂筆記是很好的學習習慣，校外培訓機構應通過相關培訓賦予孩子自學的能力和解決問題的能力，成為學校教育主陣地的有益補充。

銀川市教育科學研究所教研員曹輝認為，不少“雞娃”宣傳和醫美整形的宣傳如出一轍，都是散布焦慮，從而使得消費者“被需求”。不少家長盲目地認為，隻要孩子待在培訓機構，就是“灌耳音”也比在戶外運動游戲強，就好比認為醫美整形就能走上“人生巔峰”一樣。一些校外培訓機構人員結構、師資力量良莠不齊，不僅造成教育資源的浪費，更重要的是會破壞教育生態。然而，對於家長們“望子成龍”的需求，還要加強公共教育供給，為學生提供豐富多彩的學習生活。比如，加強薄弱學校建設，推進校際均衡發展﹔深化教育改革，把課堂教育作為立德樹人的主渠道。完善家校協同育人機制，開展各項有益於青少年身心發展的文化體育活動，讓孩子們真正健康快樂成長。

新政出台，校外培訓機構探新路

9月6日晚，吳忠市利通區小學生小葉在完成學校的作業后，來到離家不遠的吳忠市索曼教育培訓學校總校區上英語課。

晚上7時至8時30分，歷時一個半小時的課程中，配合著各種各樣的道具，包括小葉在內的師生幾乎全程做著英語口語互動交流。

吳忠市索曼教育培訓學校總校長任榮表示，隨著“雙減”政策的正式公布，義務教育階段的校外學科類培訓被嚴控。除禁止學科類培訓機構上市融資、進行資本化運作外，“雙減”政策還規定，不得利用節假日、雙休日與寒暑假進行學科類培訓，並要求所有學科類培訓機構要統一登記為非營利性機構。這意味著學科類培訓將不再有盈利空間。

從國家“雙減”政策下發開始，索曼教育培訓學校就開始了調整。“我們5個校區嚴格按照國家的政策要求，停掉了義務教育階段所有周末的學科類培訓，上課時間調整為周一至周五的晚上，每節課騰出10至20分鐘，在課堂內完成知識點鞏固。”面對未來發展，任榮已經做了一些轉型計劃。新開設語言藝術類、閱讀能力培養類、藝術類、體智能等綜合素質類科目，通過開展豐富多彩的戲劇表演、閱讀分享、播音主持、藝術類等多元化活動，以補充全日制中小學校的短板和不足。她想趁這段時間給留下來的老師們多做培訓，“‘雙減’讓教育回歸初心，隻有不斷提升教育素養，才能在政策允許的范圍內發揮更多的能量”。

吳忠市鴻博教育培訓學校負責人李東紅表示，秉持做公辦教育的有益補充，在教學實踐中，將根據學生的能力不同進行分層教學，優化教研，抓住課堂實效，提高學習效率，不留家庭作業，對每個學生當天的學習落到實處，讓學生通過輔導有所收獲。根據“雙減”政策的要求，不能在雙休日、節假日、寒暑假開展義務教育階段的學科類培訓，鴻博教育計劃用部分教室，在上述時段變為免費的自習室或閱覽室，供中小學生使用。

在採訪中，銀川市部分機構負責人表示，雖然“雙減”政策對於校外培訓機構會是很大的挑戰，但也是檢驗機構硬實力的機會，最后能夠留下來的一定是運營規范、品牌和口碑都經得住考驗的機構，有助於促進整個校外培訓行業的良性發展。從資本化運作，到去資本化，做純粹的教育，校外培訓機構面臨的轉型，是思維轉型。如果想做教育、做公益，那教育領域的非學科和學科培訓，都還有可為空間。因為受教育者必定有差異化教育需求，校外培訓的本身定位，就是為受教育者提供差異化選擇。目前，有的校外培訓機構正嘗試轉型素質教育，也有的正向成人培訓轉型，比如成人小語種、成人職業技能培訓等，“這應該是符合當前社會需求的”。

“從長遠看，所有學科類培訓，都需要堅持公益心態，為國育才，遵循我國教育發展規律，立足於學生的全面發展，給受教育者提供合理的、優質的教育服務，與學校教育形成良性互動，從而構建健康的教育生態。”曹輝一語中的。

構建良好教育生態，學校正發力

“雙減”的目標，構建一個良好的教育生態。記者在採訪中了解到， 為全力打好“雙減”攻堅戰，確保學生過重作業負擔和校外培訓負擔一年內有效減輕、三年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升，寧夏教育系統狠抓“三個提高”，提高作業管理水平，切實減輕學生過重作業負擔﹔提高課后服務水平，切實滿足學生多樣化需求﹔提高教育教學質量，切實保証學生在校內學足學好，從而充分發揮學校育人主渠道作用。

在銀川市興慶區教育局，記者見到一張“六必訪、四必查、一提醒”工作流程圖。

據該局相關負責人介紹，為全面落實“五項管理”工作要求，根據前期入校暗訪、督導檢查反饋情況，興慶區日前制定並下發該流程圖，明確學校“五項管理”主體責任，將責任劃分到個人，要求各校、各責任人須嚴格執行，形成學校安排、檢查、監督和反饋的良性機制。

規定要對作業管理、手機管理、睡眠管理、體質管理、書刊和教輔訂閱情況，形成周反饋、月總考核、學期總結的制度，及時糾正教師不當教學行為，在提高課堂效率和學生在校時間有效度上下功夫，引導家長和學生做好手機管理、體育鍛煉和健康閱讀工作。

“我們將利用新學年開學一個月的時間，以‘落實常規、增效減負’為主題，扎實開展‘教學常規月’活動，探索實現教學質量提升與減輕學生作業負擔有機統一的有效路徑，並形成長效機制。”銀川市興慶區第十六小學教育集團副校長高艷華說。

“雙減”工作，“減”的是學生的額外負擔，“增”的是學生的素質提升﹔“減”的是家長的教育焦慮，“增”的是全社會的幸福指數。

據介紹，興慶區第十六小學教育集團成立了“雙減”工作監督小組並將電話向社會公布。對於家長普遍擔心的“離開輔導班，孩子該去哪兒”的問題，該校開展課后服務，採取學生自願參加的原則，並切實提高課后服務質量，更好滿足學生個性化發展需求，促進學生全面健康成長。

銀川市實驗小學教育集團通過開展“三位一體雙向循環”，即學校、學生、家長三位一體，校內、校外雙向循環，充分發揮學校主陣地作用，堅持應教盡教，著力提高教學質量、作業管理水平和課后服務水平，讓學生學習更好回歸校園。

吳忠市朝陽小學，是一所百年老校。該校王文燕老師表示，校內提質增效是推動“雙減”取得實效的根本之策。為此學校實施了一系列措施：在規范教學秩序方面，學校調整了學生上課時間，上午上課時間不早於8:20，下午上課時間不早於14:50，提倡就寢時間一般不晚於21:20，保証小學生10小時以上的睡眠時間，並建立回訪機制隨時由班主任提醒監督。

在提高課堂教學質量方面，各年級都要嚴格按照教學計劃開展教學。同時學校開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、stama創課等校本課程活動。在減輕學生作業負擔方面，作業監控、分層布置、作業批改評價等方面細化了作業減負流程。一、二年級不布置家庭書面作業，中高年級限時限量﹔教師對學生的作業要做到“全批全改，及時反饋”，同時不要求家長檢查批改作業，不要求學生自批自改作業。“周三無作業日”也廣受孩子歡迎。

在課后服務方面，從周一到周五每天下午學校都提供課后服務，即“課后5+2”教學服務，根據學生學習和成長需求整體規劃、系統設計課后服務內容統籌開展課業輔導，也為家長節省開支、減輕負擔。在提升身體素質方面，借助“進校晨跑五分鐘”、周三“陽光體育大課間”、“回家鍛煉半小時”“每天戶外運動1小時”等活動的安排，使學生鍛煉形式多樣，活動豐富多彩，綜合素質得以發展。

自治區教育廳最新數據顯示，秋季開學后，全區各地穩步推進課后服務，滿足家長需求。目前，有380所義務教育學校、1.3萬名教師開展課后服務，惠及20.4萬名學生，其中興慶區、鹽池縣、青銅峽市、中寧縣及寧東管委會實現中小學課后服務全覆蓋。

在學科類校外培訓被全面壓減的大背景下，校外培訓“減”下去，家庭教育如何“加”起來？寧夏正在健全家校社協同機制。

以家委會、家長學校為載體，推進社區家長學校、家庭教育指導服務示范學校建設，打造家庭、學校和社會有效銜接、相互促進的家庭教育指導服務網絡，定期開展家訪，引導家長樹立正確的教育觀、育兒觀、人才觀。李欣芳表示，和學校教育相比，家庭教育還有一個重要的功能，就是發現孩子與眾不同的稟賦、特長、興趣、愛好，積極鼓勵孩子去自我實現。她提醒，不同年齡段的孩子，家庭教育的側重點也有所不同。小學階段，對於自控能力不強的孩子，家長要幫助孩子從小養成做事專心、不拖拉的好習慣等﹔中學生正處於青春叛逆期，家長要特別關注孩子的心理健康，通過溝通和交流了解孩子在生活、學習以及人際交往中的困惑，幫助孩子更好地面對困難。（記者 高菲 王溦）

銀川市興慶區第十六小學教育集團提供德育、體育、美育、勞育、素養拓展五類精品課程，夯實課后服務工作。

銀川市實驗小學濱河校區2021年學科“小專題”系列活動中，教師段文靜執教《自相矛盾》時，通過創設情境講故事、聯系情節演故事等環節，激發學生學習興趣，活躍課堂氣氛。

吳忠市朝陽小學的學生在百米長卷上繪畫，用畫筆呈現百年黨史波瀾壯闊的光輝歷程。

吳忠市裕民小學開展“學黨史 感黨恩 憶紅色經典”誦讀比賽，傳播社會主義核心價值觀、弘揚愛國主義情懷。（圖片均由受訪者提供）

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