隆德縣：“紅綠燈”監測網兜住返貧底線

今年3月，隆德縣防返貧監測預警網亮起“紅燈”：顯示觀庄鄉石廟村五組建檔立卡戶蒙富強家中出現一名患大病人員，家庭收入低於6000元，小額信貸逾期。看到預警信息，當地政府立即組織人社、民政等部門工作人員入戶核實：蒙富強於兩年前患有血小板減少症，喪失勞動能力，全家8口人靠其妻子一人發展種養業維持，人均收入5115元，2.5萬元扶貧貸款逾期。

針對蒙富強家中有4個孩子上學，以及每月自付藥費3000元、人多勞力少的實際，隆德縣相關領導小組制定幫扶措施，給他家人安排一個公益性崗位，將1人的低保標准從C類調整為B類，又申請5000元大額臨時救助，聯系幫扶單位給予資助，協調銀行解決信貸逾期問題，及時化解返貧風險。

為了讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續，隆德縣將黨史學習教育與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結合，探索建立防返貧動態監測預警網格化管理機制，緊盯“兩類人群”和低保戶、五保戶及因病因災導致收入驟減、支出驟增等易返貧致貧人口，持續開展“四查四補”，做到早發現、早干預、早幫扶。

成立監測預警隊伍，建立網格化監測預警體系，確保不落一戶、不落一人。“以鄉鎮為單位建立總網格，將各村所有農戶按區域分成若干個三級網格，由第一書記、駐村工作隊員、村組干部分別擔任三級網格員。”隆德縣扶貧辦主任辛學發說。目前，該縣共設立16個網格長、25個一級網格員、90個二級網格員、1450個三級網格員，實時監測農戶30603戶。

為了確保百姓生活質量穩定提升，隆德縣劃定預警紅線，圍繞“兩不愁三保障”及收入支出、飲水安全、社會保障等10項27個指標開展常態化監測，對進入預警紅線的農戶，及時納入幫扶范圍，全面落實產業、就業、社會保障等幫扶政策，同時跟蹤監測幫扶成效，消除預警風險。

神林鄉辛平村王愛琴的丈夫王征斌於2019年8月患膽管癌，住院花費30多萬元，醫保報銷21萬元，個人自付9萬多元﹔長子因病休學期間，又患上膽囊腫瘤，正在銀川市一家醫院治療，全家靠她一個人種植維持。鄉黨委、鄉政府在核實情況后，申請救助資金5000元，增加1個A類低保和一個公益性崗位，有效緩解了王愛琴的生活壓力。

隆德縣還配套建立了村組日常監測、鄉鎮研判預警和縣級調度幫扶三級監測預警體系，網格員圍繞預警項目指標，對網格內農戶進行日常監測，並對監測發現有預警風險的農戶，按照預警類型如實登記，經村、鎮匯總核實，按類別向相關職能部門交辦任務，制定幫扶措施，確保脫貧群眾不返貧，邊緣人群不致貧。

“今年以來，共排查8類12項373條問題，涉及患大病、勞動力喪失、應保盡保、孩子上學、貸款逾期、家庭收入驟減、支出劇增、自來水不正常、人均可支配收入低於6000元、無安全住房、未辦殘疾証、患慢性病等農戶373家。”辛學發介紹，截至目前已解決7類11項311條，還有6類6項51條正在解決中，確保限期消除預警，亮起“綠燈”。