重慶北碚：政府解難題 民企底氣足

在重慶北碚區，城區繁華地段有座辦公樓，閑置多年。來打聽的人不少，可就是無人接手。為啥？

“從‘租樓’到‘開業’，要好幾道難關呢。”緣泉養老服務有限責任公司負責人胡文潔說，作為一家小型民企，最終能下定決心來此創業，源自北碚區優化政務服務、優化營商環境等方面的不斷努力。

企業遇到難處 立馬協調溝通

剛開始時，胡文潔遇到不少難處：“第一道關就是加裝電梯。”這棟樓建於上世紀80年代，想要樓內裝電梯，對一棟40年的老樓來說，耗時耗力耗財，還有安全隱患。樓外加裝電梯，又礙於老城區容積率的要求，無法獲批。

盤下這樓，胡文潔是想辦個老年公寓，不裝電梯還真不成。於是，2020年3月初，胡文潔就找到北碚區民營經濟發展服務局，推開了局長張純輝的門……

“大家都知道，隻要民營企業有難處，都可以到這裡來。”胡文潔說，她以前也找過民經局解決難題，有底氣。

現場調研和查詢相關規定后，張純輝請5個相關部門開了場聯席會，最終以會議紀要的形式批准了胡文潔的請求：她可以在所租辦公樓的天井內，樓外加裝一部電梯。

“其他幾道難關，也都在民經局的協調下解決了。比如，合同能否從三年一簽改為六年一簽、房屋由辦公用途調整為養老用途。”胡文潔說。

“我們努力構建親清政商關系，營造一流營商環境，切實幫助企業解決生產經營中的實際困難和問題。”北碚區委書記周旭介紹，北碚區為此出台了大力發展民營經濟的政策，還成立了民營經濟發展服務局。

對規模小、底子薄的民企來說，“融資難”是更具有共性的難題。2020年3月，有400多名員工的重慶天盛金屬制造有限公司的經營活動，就因為200萬元的流動資金卡住了……

“貸款到期得還，逾期就很難再貸了。但是，我們缺錢買原材料，不買就完成不了訂單。”公司相關負責人黃俐說，重新貸款的流程至少得一個月，在找上民經局后，對方推動銀行加快進度，一周內放款，解了燃眉之急……

近年來，北碚區助力民營企業的融資達到28億元。

政務服務提速 營商環境改善

2018年，北碚區被確定為重慶市唯一的民營經濟綜合改革示范試點。“如何能更有效助力民營企業發展、改善營商環境呢？我們就成立了民經局這樣一個專門機構，負責收集、匯總、研判企業所反映的問題，交辦給政府相關職能部門限時辦理。超時未完成的，會催辦督辦。區級部門無法解決的，由民營企業困難問題協調工作領導小組專題研究解決。”張純輝說。

其實，服務民營企業，北碚區並非隻靠民經局﹔但民經局激活了北碚整體營商環境改善的動力。

“項目還沒開始建設，環保、稅務等部門就和我們對接相關業務了。把工作做在前邊，能省下來不少時間。”重慶智慧首投置業有限公司去年剛剛和北碚簽約，來自江蘇的負責人董強說，這裡的營商環境讓他安心。“服務人員都放慢語速，為我介紹詳細情況﹔確認我都弄懂了，才放心讓我離開。”

“這裡沒有太多的繁文縟節和領導架子。干事創業是主流。”江蘇徐工信息技術股份有限公司西南總部負責人魯渝華說。

政務服務在提速。“民經局的催辦督辦，成為我們不斷改革創新的動力。”北碚區環保局副局長黃肖波說，環保方面進行全過程減負，行政許可事項時限壓縮比超過77%，即辦件比例超過60%，企業平均跑動次數為0.23次。

工作理念在轉型。“變‘企業上門求服務’為‘干部主動送服務’。”北碚區稅務局副局長石磊說，他們精選了一批年輕骨干擔任“線上專員”，與有需求企業結對。主動篩查並告知符合減稅降費條件卻未申報的企業，確保應享盡享。

“區領導、各部門、各街鎮分頭對全區民營企業走訪，現場收集企業困難﹔再通過部門、分管區領導、民營企業困難問題協調工作領導小組會議這三級處置機制來化解相關難題。目前，全區已化解5800多件難題。”北碚區工商聯黨組書記范永暉介紹說。

強化“一企一案” 引來企業落戶

魯渝華也曾到處考察、多方接觸，一心想給企業找個最好的落腳地。“落戶后咋扶持，北碚的舉措很實在。”魯渝華說。

“我們正在不斷更新完善成長型企業培育庫和‘頂天立地’目標企業庫，強化‘一企一案’重點培育。”北碚區政府區長何慶介紹說。

3年時間，從數量上看，北碚民營企業從1.2萬戶增長到超過2萬戶，增長近70%﹔從質量上看，北碚科技型企業年均增長81.5%，3年增長3倍以上。如今，北碚已上市和挂牌的民營企業達17家。

重慶順多利機車有限責任公司近來正籌備上市。“沒有區裡的支持和鼓勵，我們也沒有今天。”董事長周繼群說，區裡經常邀請金融、法律等方面的專家顧問授課，以提升民營企業負責人對資本市場的認識水平。

“我們出台了專門的文件，提出營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神等29條意見，制定具體實施措施，並落實責任單位，還創辦了民營經濟學院。”北碚區委常委、統戰部部長吳萍說，尊重企業家、愛護企業家、支持企業家的口碑正引來越來越多的民營企業落戶北碚……