產業扶貧，扶出好生活（一線探民生）

　　核心閱讀

　　近年來，內蒙古自治區科左后旗大力推進產業扶貧，取得了豐碩的成果：通過鼓勵貸款、幫助建棚舍等方式，幫助貧困戶科學養殖黃牛，讓養牛成為群眾增收致富的主渠道﹔實施防護林建設、沙地治理等生態工程，積極培育生態產業，促進環境提升、農牧民增收﹔同時，還通過發展扶貧車間吸納就業，投資光伏扶貧電站讓貧困人口實現穩定增收。

　　金秋時節，來到內蒙古自治區科左后旗的巴彥毛都蘇木莫麥嘎查，村民圖門巴乙拉正在家裡裝填青儲飼料。他平時在附近的一個礦井打工，工余時間幫助妻子養牛。夫婦倆2015年買了5頭牛犢，現在已經擁有15頭牛了。全部育肥后，牛能賣到20多萬元。他開心地說：“養牛已經讓我家脫貧了，這產業好！”

　　2019年4月，科左后旗退出國家貧困縣序列，貧困發生率從2014年的11%降至2019年的0.04%，榮獲國務院扶貧開發領導小組頒發的“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”。在聯合國糧農組織等發起的2019全球減貧案例征集活動中，“黃牛產業精准扶貧案例”和“生態扶貧案例”成功入選最佳案例。

　　“雖然摘帽出列了，但今年的工作不能放鬆。我們一邊抓鞏固，一邊部署脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。”科左后旗委書記劉士海說：“產業扶貧是保証扶貧工作持續發展的重要一環。經過多年努力，我們的產業結出了一串串碩果。”

　　全面小康路上一個也不能少。科左后旗保持勁頭不鬆、力度不減、要求不降，奮力鞏固脫貧攻堅成果。各蘇木鎮（場）建立針對剩余貧困人口的兜底對象到戶工作台賬、收入不達標或不穩定對象到戶工作台賬、“兩不愁三保障”存在問題到戶台賬﹔針對脫貧監測戶和邊緣戶的返貧風險監測戶到戶工作台賬、邊緣戶到戶工作台賬﹔針對內蒙古自治區黨委巡視考核中發現問題的整改台賬等“六本台賬”。同時，通過發現問題、解決問題、工作調度、督導檢查和追責問效5個機制，實現貧困人口清零、返貧致貧風險清零、問題清零“三清零”目標，一鼓作氣堅決打贏脫貧攻堅收官戰。

　　大力發展肉牛產業

　　科學養殖助力脫貧

　　“以前放養靠天吃飯，現在我靠著科學養殖，日子過得紅紅火火！”在科左后旗巴嘎塔拉蘇木伊和寶力高嘎查，曾經的貧困戶、46歲的牧民好斯樂呵呵地說。

　　從放養到圈養再到規模化養殖，像好斯一樣採用新的養殖方式的農牧民村村都有。現如今，科左后旗這片沃土上的農牧民們算好了生態賬，“為養而種、為牧而農”，著力轉變養殖方式，探索舍飼養牛、種草養牛和科技養牛等新的科學養殖模式。養牛成了助力農牧民脫貧致富的好路子。

　　科左后旗致力於發展肉牛產業，鼓勵貧困戶貸款飼養基礎母牛。凡是符合貸款條件、有養牛意願的，給予貸款支持，同時利用項目資金幫助建棚舍、建窖池。2014年以來，科左后旗使用項目資金為貧困戶購牛12856頭，建設棚舍4370座，購置飼草切割機2092台﹔貧困戶使用貸款購牛34307頭。2020年全旗黃牛存欄達100萬頭，貧困戶養牛規模達到6.86萬頭，人均養牛2.4頭﹔298家養殖合作社、大戶累計為2027戶無飼養能力貧困戶托管養牛6257頭。養牛成為群眾增收致富的主渠道。

　　植樹治沙改善生態

　　綠色經濟富了口袋

　　這幾天，努古斯台鎮努古斯台嘎查的陳廣生正忙著給果樹施肥澆水。說起果園的收入，他一臉喜悅，“我的小果園有15棵果樹，一年能收入1500多元”。自打周圍的荒地被種上樹后，環境大變樣，春天不刮沙子了。現在努古斯台嘎查家家都有小果園，李子、蘋果、葡萄、榛子樹有5100多棵，全嘎查每年林果收入18.9萬元，每戶每年林果收入1500多元。貧困戶金扎拉嘎胡的小果園有李子、蘋果、梨等果樹100多棵，今年賣果收入3000多元。

　　隨著大規模造林綠化工程的推進，每當天氣回暖，進入造林季，陳廣生和鄉親們都會在造林項目區林地裡打工，負責栽樹、澆水、剪枝等，每天收入100元左右。“現在我家年收入有6萬多元，其中有一大半是參與生態產業掙來的。”陳廣生說。

　　科左后旗堅持把培育生態產業、發展壯大綠色經濟作為脫貧攻堅的重要路徑之一，堅持生態惠民、生態利民、生態為民。在實施“三北”防護林建設、天然林保護、科爾沁沙地綜合治理等重點生態工程中，科左后旗通過種樹種草、以造代育、參與管護、生態旅游等途徑，促進農牧民增收。2014年以來，累計帶動建檔立卡貧困人口增收1.15億元，年人均增收1157元。生態環境也得到了治理，全旗平均每年治理100萬畝沙地，現已完成治理596萬畝，實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的良性逆轉。採取退耕還林、綜合治沙造林等9種模式進行綜合治理，苗木成活率達到95%以上，年節約造林成本2000萬元以上，造林保存率達到90%以上。堅持“在高質量發展中推進高水平保護，在高水平保護中促進高質量發展”，推進產業生態化、生態產業化，建設五角楓、榛子等經濟林基地5萬畝，道地藥材基地2萬畝，飼草料基地5萬畝，苗木花卉基地2萬畝，年實現經濟效益1.6億元。同時通過推動土地流轉、引導務工就業等方式，讓群眾在生態良好的基礎上實現共同富裕。

　　扶貧車間帶動就業

　　光伏發電穩定增收

　　努古斯台鎮北京內蒙古協作扶貧車間裡機器轟鳴。該車間把周邊2300多戶村民的2.3萬畝小麥訂單式回收，並利用傳統的石磨加工，產品銷往北京各大超市。“以前我在外地打工，離家遠。如今在家門口就有活干、有錢賺了。一個月3000元，一天工作8小時，我對家門口的這份工作很滿意。”努古斯台鎮雅莫嘎查村民盧偉高興地說。扶貧車間負責人張春勝說：“我們和2000多戶貧困戶合作簽訂單種小麥，公司提供種肥，全程指導技術。現在4條生產線基本全部上線，我們和北京61家連鎖超市簽訂了採購訂單。”

　　科左后旗依托北京內蒙古協作幫扶契機，有效整合就業扶貧政策資源，大力發展直接進村的扶貧車間。工廠吸納附近貧困家庭成員進廠務工，採取“企業+車間+農戶”經營模式，實現了扶貧車間企業效益和扶貧成效的雙贏。同時，每年還可以按入股資金進行資產收益的量化分紅，讓300多個貧困老鄉在家門口就業增收脫貧，走出了一條群眾增收、產業發展、多方共贏的脫貧新路子。

　　“我家現在不僅用電不花錢，每年還多收入3500多元。”說起光伏發電帶來的好處，甘旗卡鎮新勝屯村的村民張凱旋就樂得合不攏嘴。新勝屯村總裝機容量207.36千瓦，直接帶動28戶貧困戶年戶均穩定增收3000多元，村集體年收益5萬元以上。

　　近年來，科左后旗投資2.5億元，建設78個村級光伏扶貧電站，年發電量4620萬千瓦時，帶動4973戶貧困戶連續20年每年每戶收益3000多元，同時帶動103個貧困嘎查村壯大集體經濟。每年產生的2500萬元左右的收益，由嘎查村進行二次分配，主要用於設立公益崗位、小型公益事業、獎勵補助等。2020年，使用村級光伏電站收益的80%，設立公益崗位482個，帶動500多個貧困老鄉從事公益崗位增加收入。

《人民日報》（ 2020年10月13日 第 13 版）