堅持為農服務 助力鄉村振興

——全國供銷合作社深化綜合改革壯大服務能力綜述

本報記者 齊志明

2020年09月24日10:05  來源:人民網-人民日報
 

9月,走進浙江桐鄉市烏鎮鎮董家村,以“白、嫩、壯”獨特品質享譽長三角地區的農產品——董家茭白隨風搖曳,沙沙作響。

“鄉村要振興,離不開產業支撐。在綜合改革中,我們大力推進合作經營,培育良種,規范種植,讓2000多戶農民走上了致富路。”桐鄉市供銷合作社合作指導科科長姚劍說。

近年來,全國供銷合作社深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和辦好供銷合作社的重要指示批示精神,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,堅持為農服務宗旨,強化基層基礎,密切與農民利益聯結,創新聯合社治理機制,不斷提高綜合經濟實力和為農服務能力。全系統銷售總額由2015年的3.8萬億元增長到2019年的4.6萬億元,利潤總額由354.4億元增長到466.6億元,資產總額由1.2萬億元增長到1.6萬億元。

發揮供銷合作社優勢,助力脫貧攻堅戰

“我在藍莓基地打工好幾個月了,一天可以掙80元至100元。藍莓基地還有我家3畝地,每畝地一年可以得到租金600元,藍莓結果后又能賣出好價錢,真是太好了!” 四川涼山彝族自治州布拖縣拖覺鎮石咀村村民且沙麼扯合告訴記者。

在石咀村3600畝高原藍莓示范種植園裡,一壟壟覆膜的土地向遠處的大山腳下延伸開來。該高原藍莓示范種植園,是布拖縣和四川省供銷合作社藍之美公司合作的藍莓全產業鏈扶貧項目。如今,第一階段1200畝已經完成種植,秋季2400畝種植也已啟動。有了藍莓示范種植園,貧困戶走上了致富路。

今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年。中華全國供銷合作總社理事會主任喻紅秋表示,全系統按照黨中央、國務院決策部署,充分發揮供銷合作社行業優勢,全力投入脫貧攻堅戰。

扎實做好定點扶貧。供銷總社定點扶貧安徽潛山市和江西尋烏縣,對口支援江西安遠縣。5年來,供銷總社先后從機關、直屬事業單位向3個扶貧縣派出扶貧干部12人,累計為3縣安排扶持資金2億多元,3縣已於2018年如期脫貧摘帽。此外,供銷全系統定點幫扶了583個國家級貧困縣,駐村幫扶了7708個貧困村。

廣泛開展消費扶貧。全國供銷合作總社指導全系統以加強農產品產銷對接、拓寬貧困地區農產品銷售渠道為著力點,通過設立扶貧專櫃、以購代捐、展示展銷會、購買湖北滯銷農產品等方式,充分發揮“扶貧832平台”與“供銷e家電商平台”的作用,多措並舉大力推進消費扶貧工作。

全國供銷合作總社與財政部、國務院扶貧辦共同搭建的貧困地區農副產品網絡銷售平台——“扶貧832平台”,利用政府採購的調控手段,動員各級中央預算單位優先購買貧困地區農產品。截至9月18日,平台注冊採購預算單位41.3萬家,入駐供應商5424家。如今,平台交易額突破30億元。

大力推進產業扶貧。各地供銷合作社圍繞當地優勢特色產業,充分發揮體制、網絡、品牌等優勢,培育龍頭企業,發展農民專業合作社等基層為農服務經營組織,積極帶領和引導群眾開展產業扶貧。2019年,全系統開展產業扶貧項目3820個,參與產業扶貧龍頭企業1441個,參與產業扶貧合作社1.9萬家,帶動貧困人口196萬人。

提升流通服務水平,暢通產銷對接渠道

4月18日,貴州納雍縣厙東關鄉和維新鎮櫻桃基地裡,農戶們忙著採摘、預冷、分揀、包裝瑪瑙紅櫻桃,之后通過冷鏈物流運輸到省內及廣州、深圳等地。

“貴州省供銷合作社下屬的貴州省冷鏈物流投資發展有限公司建設的這兩個果蔬移動冷庫,真是派上了大用場,再也不用擔心果品腐爛了。”一名果農興奮地說。

商品流通是供銷合作社的老本行,也是優勢所在。喻紅秋說,農產品流通是供銷合作社的傳統主營業務,全系統發揮網絡優勢,大力提升農產品流通服務水平,加強統籌規劃和政策支持,積極創新產銷對接方式。

2015年以來,全系統新發展農產品經營企業1337家,農產品市場年交易額突破7700億元,年均增長8%﹔農產品年銷售額突破1.8萬億元,年均增長23%﹔農產品電子商務迅速發展,年線上銷售額突破1400億元,切實幫助農民解決農產品進入市場的“最后一公裡”難題。

著力推進農產品批發市場建設。各地供銷合作社通過加大投入、整合資源,新建和改造了一批功能完善、設施完備、帶動能力強的現代化農產品市場。截至2019年底,全系統共有各類農產品市場、農貿市場3860家,其中農產品批發市場佔全社會的30%﹔有237家批發市場年交易額超億元,佔全社會的21%。

大力發展農產品電子商務。疫情防控期間,供銷e家湖北省公司累計儲備糧油、蔬菜、禽蛋、水產、水果、日用品等物資13331.7噸﹔通過線上下單、線下“無接觸配送”,積極拓展社區團購,先后對接了93個小區,累計服務居民超2萬戶。

以產業融合帶動農產品流通。遼寧省供銷合作社發展團體配送業務,建設輻射20萬畝生產基地的批發市場、農產品加工基地以及4萬平方米的集配中心,扶持發展種植養殖基地7.5萬畝,每天為團體客戶約150萬人提供農產品配送服務,既實現了農產品穩定銷售,又解決了食品安全問題。

提質增效強實力,為農服務開新局

“出發!”8月16日6時整,隨著河北昌黎縣靖安鎮基層供銷合作社社屬企業恆昌農機服務有限公司總經理王海峰的一聲號令,載有“約翰迪爾8500”自走式青貯收割機的三輛解放牌重型卡車魚貫而出,開啟今年新一輪跨區作業征程。這已經是他們第三年跨區千裡環線“出征”。

新形勢下發展農業、服務農民,迫切需要打造中國特色的為農服務組織。5年來,全國供銷合作社系統不斷加快綜合改革步伐,在涉及體制機制的重點領域和關鍵環節開展專項試點,探索形成了一批成熟經驗做法。

——基層組織體系提質擴面,經營服務能力快速提升。

位於上海嘉定區南翔鎮的原上海槎山農貿市場,經區供銷合作社改造后,成為惠民永樂鄰裡中心,今年7月18日正式開業。“蠻好蠻好!”一走進中心,社區居民王阿姨就贊不絕口,“這裡有超市、有菜場,買東西再也不用東奔西走了。菜品新鮮,環境又好,比以前那種小菜場好太多。”

2015年以來,全系統基層社由2.5萬家增加到3.2萬家,為農服務能力不斷增強。截至去年底,農民專業合作社總數達18萬家,入社農戶1500萬戶,提升了農民組織化程度﹔全系統農村綜合服務社(中心)發展到42.5萬家,各地廣泛開展日用消費品、文體娛樂、養老幼教、就業培訓等多樣化服務,打通為農服務“最后一公裡”。

——拓展領域加強服務,農業社會化服務提質增效。

日前,山東省汶上縣寅寺鎮小樓村舉行2020年度夏季小麥分紅儀式,社員代表一一上台領取今年的保底收入和分紅,胸戴大紅花的社員代表臉上洋溢著喜悅的笑容。

“入股的186畝土地除16畝栽種苗木外,都種植了小麥,畝產達到1256斤。社員每畝除了保底的1000元,還能分得51元的紅利。”小樓村黨支部書記、小樓供銷合作社主任何敬印樂呵呵地說。

惠農服務中心、庄稼醫院、土地托管服務平台、農機服務隊……近年來,各地供銷合作社持續為農民提供便利實惠、安全優質的服務,服務規模不斷擴大、水平明顯提升,逐步實現由流通服務向全程農業社會化服務延伸。今年1至6月,全系統土地托管面積達到1億畝,同比增長40%﹔配方施肥、統防統治、農機作業等農業社會化服務面積達到2.02億畝次,同比增長40%。

——“三位一體”綜合合作試點深入推進,積極穩妥探索農村金融服務新路徑。

2014年,全國供銷合作總社在浙江省開展以生產、供銷、信用“三位一體”為主要內容的綜合改革試點。目前,“三位一體”綜合合作形成了內聯、外聯、平台嵌入、復合四種模式。通過成立農村資金互助組織和開展合作社內部資金互助,全系統從事合作金融服務的合作經濟組織達700多家,貸款余額124.2億元。

喻紅秋表示,全國供銷合作社系統要繼續向改革要動力,堅持“為農、務農、姓農”的根本方向,讓組織體系更完整、經營網絡更健全、服務功能更完備,打造服務農民生產生活的生力軍和綜合平台,更好成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。

《人民日報》( 2020年09月24日 第 07 版)

(責編:趙茉鈺、寬容)