彭陽縣：推進“三級聯動”“五體融合” 提高鄉村治理能力

人民網銀川8月28日電（趙茉鈺）記者獲悉，彭陽縣緊扣固原市委“1+6”工作部署，推進“三級聯動”（縣級主導、鄉級主抓、村級主攻）、“五體融合”（組織、自治、法治、德治、智治體系融合），提高鄉村治理體系和治理能力現代化水平。

據了解，彭陽縣優化鄉鎮機構設置和職能配置，每個鄉鎮設置鄉鎮黨政機構9個、事業單位4個，下放鄉鎮人員編制103名，配備中心主任20名﹔推動管理服務下移，已落實農業發展、農村經營、安全生產等依法下放事項24項、委托事項5項、進駐事項6項﹔打造鄉鎮便民服務中心12個，推進“163審批”模式和“最多跑一次”服務，實現“村組報告、鄉鎮吹哨、部門報到”。

與此同時，在“五體融合”方面，彭陽縣以抓黨建促鄉村組織體系建設。深化“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程，開展村干部分析研判，實施學歷提升工程，選優育強村干部隊伍。開展軟弱渙散黨組織整頓工作，落實“五位一體”整頓措施，整頓軟弱渙散村黨組織8個、薄弱村黨組織23個。深化“雙評雙定”活動，給472名黨員“亮黃星”，促進黨組織、黨員在鄉村治理中發揮作用。落實鄉鎮干部工資待遇高於縣直機關同職級干部20%的政策，調高鄉鎮年度考核優秀等次比例。

彭陽縣建立村民委員會下屬的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，強化村級自我管理、服務、教育和監督。持續做實做細村民代表會議制度“55124”模式規范化建設，實行村級網格化服務管理。加大村級自治資金投入，每年為每個行政村安排辦公經費5萬元、為民專項服務資金3萬元。建立“村民微信群”“鄉村公眾號”等，加強群眾對村級權力的監督。

截至目前，彭陽縣完成“法律進鄉村”活動160余場次，培養農村“法律明白人”687名。創新“紅、黃、綠”三色預警管理新機制，排查矛盾糾紛1129起，化解成功1081起，調解成功率96%。以“雪亮工程”為抓手，完成27個重點地段93個攝像頭調試，實現農村重點區域監控全覆蓋。同時，彭陽縣建設縣級新時代文明實踐中心1個、鄉鎮實踐所12個。完成行政村“積分卡”制度建設24個，激勵村民崇尚文明、勤勞致富。評選“身邊的戰疫模范”集體51個、個人310名、優秀共產黨員155名，發揮道德教化引領作用。構建“3+X”志願服務體系，開展各類志願服務40余場次，推進志願服務常態化。

此外，以現代智能促鄉村智治體系建設。彭陽縣新建5G基站22個，4G基站和直放站78個，農村通信信號質量明顯增強。改造提升縣級物流配送中心1個，新建村級益農信息社40個、鄉村物流配送站100個，鄉村物流更加快捷。規范提升電商企業2家、電商示范村3個、鄉村電商服務平台41家，構建農產品進城和工業品下鄉的雙向流通服務網絡。加快農村基礎設施智能化改造，實現手機買水、買電全覆蓋。