脫貧攻堅的永寧答卷

2019年01月08日07:57  來源:寧夏日報
 

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永寧縣城新姿。

使命,在建功新時代中彰顯力量﹔號角,在攻堅克難時更為嘹亮。

2018,是永寧縣扎實推進脫貧攻堅的關鍵之年,也是全縣精准扶貧、精准脫貧的深化之年。

這一年,永寧縣先后制定出台《閩寧鎮三年脫貧富民奔小康工作實施方案》《永寧縣2018年貧困村脫貧出列實施方案》等7項方案﹔選派幫扶責任人867名,每名幫扶責任人幫扶1戶至3戶建檔立卡戶。出台《永寧縣駐村工作隊“雙評雙考”考核辦法》,研發永寧縣建檔立卡幫扶APP系統,著力提高幫扶干部政策水平和幫扶能力,切實解決幫扶責任人干什麼、怎麼干的問題。

這一年,永寧縣有5個貧困村順利通過市縣復核,脫貧出列,貧困發生率從2014年的13%下降到2018年的0.9%,脫貧成績讓人暖心、令人鼓舞。

使命如山 號角催人奮進

永寧縣把打贏脫貧攻堅戰作為全縣最大的政治和最重要的大局,聚焦“兩不愁三保障”,始終把產業發展等作為重點來抓,全面對接“一戶一策”精准脫貧計劃,認真落實特色產業精准脫貧行動工作方案。

責任源自擔當,奮進催生力量。該縣編匯25個部門任務清單,組織召開脫貧攻堅推進會議5次,專題會議15次……一線攻堅力量不斷加強,脫貧責任逐級夯實。

駐村工作隊“雙評雙考”考核辦法倒逼責任落實、政策落實、工作落實,督促各地比學趕超做好脫貧攻堅工作。

廣大黨員干部為人民服務的初心在真情實意的幫扶中砥礪出動人的光芒——

金融資源向扶貧產業集聚,強化資金保障,把金融活水引流到產業需求的“神經末梢”。2018年,永寧縣脫貧攻堅主戰場閩寧鎮共發放扶貧小額信貸889戶6427.96萬元。在各銀行設立風險補償金專戶,已到位風險補償金700萬元。

永寧縣還整合各級各類扶貧資金3928.67萬元,作為閩寧鎮6個村和勝利鄉3個村資產收益性投資,按照入股金額利率6%的固定比例收益分紅,30%用於壯大村集體經濟,70%用於建檔立卡貧困戶,特別是用於無勞動能力、無生產經營發展項目的特困戶扶持。

多措並舉 推進扶貧產業發展

產業是脫貧之基、致富之源。

36歲的劉莉是立蘭酒庄的生產車間主任。說起葡萄酒釀造過程中橡木桶所扮演的重要角色,劉莉言語間透著專家范兒。

2013年,劉莉一家從隆德縣一個偏僻山村搬遷至永寧縣閩寧鎮原隆村。此后,劉莉到立蘭酒庄打工,逐漸成長為酒庄生產主管,每月收入3000多元。丈夫柳發明與她比翼齊飛,在酒庄葡萄種植基地工作,月收入4500元。

“用雙手創造財富,追求跟過去也不同了。”擁有穩定收入后,她擴建了住房,買了車。周末,在銀川九中念高中的女兒回到家成為這對夫婦的“小老師”,電腦成了教學用具。“跟著女兒,我們學會了制作電子表格、制作PPT,學會收發電子郵件。”說起移民后的新生活,劉莉欣喜之情溢於言表。

近年,永寧縣因地制宜發展釀酒葡萄、紅樹莓、枸杞、菌草、肉牛、肉羊等優勢特色產業,帶動貧困群眾持續增收。在閩寧鎮,目前葡萄、枸杞、紅樹莓等特色種植業已穩步發展8萬畝﹔肉牛、黑毛驢等特色養殖目前存欄1.9萬頭﹔引進寧夏曉鳴禽業蛋雞養殖基地落戶閩寧扶貧產業園,帶動全鎮飼養家禽92萬羽。

為進一步擴大產業扶貧的實效,去年永寧縣爭取閩寧協作資金3100萬元,分配給閩寧鎮木蘭村肉牛養殖園區1300萬元,園藝、玉海和原隆村設施農業產業園各350萬元,武河村釀酒葡萄項目補助資金100萬元,全力推進產業發展。此外,在閩寧鎮大力實施“四個一”示范帶動工程,重點建設產業扶貧示范村5個、規范培育產業扶貧合作社4個、鞏固提升扶貧龍頭企業3家、培養30名貧困村致富帶頭人。

借著這股東風,青島昌盛日光溫棚“反租倒包”有序推進,每棟棚年收入5萬余元。福寧村61棟高標准設施溫棚已經投入使用。

集結力量 “靶向治療”阻擊貧窮

“過去想得最多的是一家人如何吃飽。現在一年收入20多萬元,家裡不僅新蓋了房,還買了小轎車。”閩寧鎮木蘭村村民馬德寶生活的變化,是扶貧與扶志、扶智相結合的結果。2014年,馬德寶參加鎮裡組織的技能培訓,開闊了創業視野。培訓結束后,他貸款數萬元,成立了由幾十人組成的建筑工程隊。如今工程隊人員超過100人。“2018年,俺又貸款10萬元擴充實力。”說起變化,已脫貧摘帽的馬德寶滿臉都是幸福。

黨的十八大以來,永寧縣不斷創新扶貧思路,集結力量瞄准貧困“病根”,實施“靶向治療”。全縣除了加大培訓力度,促進移民及時就業、就地就業,還實施教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞。2018年,全縣共有2501名貧困幼兒享受“一免一補”資助金和學前兩年資助金171.18萬元﹔為3672名義務教育階段學生發放寄宿生生活補助183.6萬元,為882名義務教育階段家庭經濟困難學生發放困難生活補助60.6萬元,為1371名應往屆貧困大學生辦理助學貸款925萬元。

開展健康扶貧,兜住返貧底線。全縣建檔立卡貧困戶全部納入基本醫療、大病保險,縣域內全部實行先診療、后付費“一站式”結算。累計報銷兜底資金21249.83元惠及21人次,平均個人自付453.37元,自付比例不超過10%。積極開展健康扶貧政策宣傳,對患有慢性病的貧困人口提供簽約服務和慢性病管理,慢性病簽約23人﹔家庭醫生簽約6994人,簽約率100%。

整合社會力量,構建村企結對幫扶新模式。在2018年銀川市“百企幫百村”助力脫貧攻堅行動村企(商協會)結對幫扶及共建中,11家企業與閩寧鎮各村簽訂協議書,進行村企結對幫扶。

勠力同心攻堅拔寨。如今全縣已初步形成了政府、市場、社會協同推進的扶貧格局。永寧縣扶貧辦主任撒奮勇表示:“力爭到2020年,實現農村貧困人口脫貧的目標,同全國一道全面建成小康社會。”(記者 高菲)

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 永寧縣最大的生態移民村——閩寧鎮原隆村。(圖片由永寧縣委宣傳部提供)

(責編:梁宏鑫、寬容)